Norma metodologica din 07/03/2007
de aplicare unitara a Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 227 din 03/04/2007 aprobate prin H.G. nr.250/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare unitara a Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989.
Intreg continutul Normei metodologice din 07/03/2007
Prezentele norme metodologice vizeaza aplicarea unitara a prevederilor Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, denumita în continuare lege, precum si urgentarea aplicarii acesteia prin clarificarea unor concepte si situatii juridice aparute în cadrul procedurilor administrative de solutionare a notificarilor depuse de persoanele îndreptatite.
CAPITOLUL I
Principiile de solutionare a notificarilor
1. În procesul de solutionare a notificarilor depuse de persoanele îndreptatite, institutiile si persoanele implicate în executarea legii vor avea în vedere respectarea urmatoarelor principii si proceduri necesare aplicarii corecte si unitare a legii:
a) prevalenta restituirii în natura, în conformitate cu prevederile art. 1 alin. (1), art. 7 si 9 din lege, a imobilelor pentru care s-au depus notificari. Numai în cazul în care aceasta masura nu este posibila sau este expres înlaturata de la aplicare se va proceda la acordarea celorlalte masuri reparatorii prevazute de lege, respectiv compensarea cu alte bunuri sau servicii oferite în echivalent de detinator, cu acordul persoanei îndreptatite, sau propunerea de acordare de despagubiri potrivit titlului VII "Regimul stabilirii si platii despagubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv" din Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietatii si justitiei, precum si unele masuri adiacente, cu modificarile si completarile ulterioare, în cazul în care masura compensarii nu este posibila sau aceasta nu este acceptata de persoana îndreptatita;
b) celeritatea solutionarii notificarilor pentru care, potrivit legii, s-au depus toate actele doveditoare, conform prevederilor art. 23, 25 si 26 din lege. În cazul în care pentru acelasi imobil s-au depus doua sau mai multe notificari de catre mai multe persoane care se pretind a fi îndreptatite, dosarele respective se pot conexa, în cazul în care toti solicitantii au depus actele doveditoare sau au comunicat în mod expres ca nu mai au alte dovezi de depus. În cazul în care restituirea aceluiasi imobil este solicitata de mai multe persoane care invoca un titlu de proprietate ce atesta existenta unei coproprietati la data preluarii abuzive si numai dosarele unora dintre solicitanti sunt complete, acestea se pot disjunge, urmând a fi solutionate independent, situatie în care se va emite o decizie de restituire în care se va consemna cota ideala prevazuta în titlul de proprietate invocat;
c) asigurarea respectarii stabilitatii raporturilor de proprietate, potrivit prevederilor art. 18 lit. c) si ale art. 45 alin. (2) si (4) din lege;
d) entitatile obligate la restituire au plenitudine de competenta în solutionarea notificarilor care fac obiectul procedurii administrative. Obligatia de restituire se concretizeaza fie în decizia/dispozitia de restituire în natura, fie în decizia/dispozitia pentru acordarea de masuri reparatorii în echivalent, fie în
decizia/dispozitia motivata de respingere a cererii; plenitudinea de competenta rezulta din prevederile art. 25 alin. (1) si (4), art. 26 alin. (1) si ale art. 47 din lege;
e) sarcina probei proprietatii, a detinerii legale a acesteia la momentul deposedarii abuzive si a calitatii de persoana îndreptatita la restituire revine persoanei care pretinde dreptul, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1) lit.
a) si ale art. 23 din lege. În cazul în care pentru imobilul respectiv nu se poate face dovada formala a preluarii de catre stat (de exemplu, decizia administrativa nu este gasita, iar imobilul respectiv se regaseste în patrimoniul statului dupa data invocata ca fiind data preluarii bunului), solutionarea notificarii se va face în functie si de acest element – faptul ca imobilul se regaseste în patrimoniul statului constituie o prezumtie relativa de preluare abuziva;
f) prevederile legii au caracter de complinire în raport cu alte acte normative reparatorii speciale anterioare si, în cazul în care acestea din urma contin alte masuri, prevederile legii se aplica cu prioritate în raport cu respectivele masuri.
Masurile reparatorii prevazute de lege prevaleaza asupra altor proceduri care tind sa înlature de la restituirea în natura bunuri care fac obiectul acesteia.
Astfel, începând cu data intrarii în vigoare a legii, imobilele preluate în mod abuziv nu pot intra în averea debitorului în cazul declansarii procedurii falimentului, potrivit prevederilor Legii nr. 64/1995*) privind procedura reorganizarii judiciare si a falimentului, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; indisponibilizarile generate de calificarea regimului de proprietate prin actele subsidiare emise în temeiul Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia, cu modificarile si completarile ulterioare, nu prezinta relevanta în cursul procedurii administrative de solutionare a notificarilor.
___________